论我国人大立法辩论制度的建构

【摘要】人大立法权处于我国立法体系中的最顶层，也是人民代表大会最为重要的权力之一。但其在实际政治生活中所发挥的效用，远未企及应有的宪定地位。立法辩论制度的建构，一方面旨在从内部提升人大运行的效率和代表的素质；另一方面也试图借此从外部增强人大的话语权。立法辩论制度同时也是现代议会民主与正当性的要求。作为民意代表机关，人大必须广泛吸取公众的意见，立足于人民的利益充分而有效地行使立法权。我国的政治制度、文化传统使人大立法辩论制度的确立面临一些障碍，但现有机制中也不乏有利的因素，甚至已经产生实践的萌芽。基于立法辩论制度起源、完善于国外议会，我们应当结合国情予以适当的参考借鉴。在我国的政治框架内，力求搭建起人大立法辩论的适用范围、运行规则、保障措施等一系列完整的立法辩论制度。
【作者】孙洁；
【导师】陆永胜；
【作者基本信息】苏州大学，宪法学与行政法学，2014，硕士
【关键词】人大；立法辩论；立法民主；制度建构；

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